Межбюджетные формы и цифровые методы регулирования их отношений

Обобщается действующий аппарат организации межбюджетных отношений в субъектах РФ. Подчеркиваются проблемы обеспечения межбюджетного выравнивания, в основе решения которых лежит неравномерность налогового потенциала муниципалитетов. Целью исследования является обобщение действующей практики межбюджетных отношений и выработка предложений по их совершенствованию в условиях развития цифровых платформ государственного управления. В качестве основного в исследовании используется логико-эмпирический метод познания. Представлены основные положения межбюджетного выравнивания в Калининградской области. Рассматривается актуальность исследования как научно-прикладной системы знаний для развития бюджетных отношений по вертикали уровней власти в стране. Отмечено, что теоретические положения совершенствования и развития системы межбюджетного выравнивания должны осуществляться на стыке двух экономических научных школ - теории финансов и теории эконометрики. Это даст возможность сформировать теоретическую базу такого нового теоретико-прикладного понятия государственных финансов как "Цифровой бюджет", важнейшей составляющей частью которого являются межбюджетные отношения. Подчеркивается, что на научных положениях информатики финансы как экономическая категория получают новую форму знаний – цифровой финансовой эконометрики. Обосновано схематическое представление логики установления межбюджетных отношений в условиях цифровой платформенной экономики в субъекте РФ (в области). Анализируется природа и содержание межбюджетного выравнивания как экономического явления, подчеркиваются особенности организации межбюджетных отношений на основе единого вычислительного цифрового комплекса расчета и обоснования вертикальных параметров выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов. Рассматривается цифровизация межбюджетных отношений с использованием принципов действующей бюджетной классификации расходов и доходов бюджетной системы страны. Наглядно схематически обобщается процесс межбюджетного выравнивания бюджетов муниципальных образований в сравнительной форме на цифровых и аналоговых платформах. Основной вывод исследования заключается в утверждении цифрового контента взаимоотношений как важного фактора совершенствования межбюджетных отношений в стране.

1. Molchanov I. N., Molchanova N. P. Improvement of inter-budgetary relations and spatial development in 2021-2023. Economy. Taxes. Right. 2021;14(1):100-111. (In Russ.).

2. Fedorov S. G. Fighting the poverty of the regions: subsidies or tax incentives? // Russian entrepreneurship. 2012. No. 15. P. 17-24. (In Russ.).

3. Boltinova O. V. Some problems of the budget legislation of the Russian Federation // Bulletin of the O.E. Kutafin University (MSLA). 2015. No. 3. P 87-92. (In Russ.).

4. Biryukov A. G. Budget credits as an instrument of inter-budgetary regulation // Financial business. 2012. No. 5. P. 32-38. (In Russ.).

5. Buchwald E. Russian federalism is at a critical turn of development. Economic issues. 2008;(9):70-83. (In Russ.).

6. Karchevskaya S. A. Development of financial independence of local self-government at the present stage // Finance. 2009. No. 8. P.15-22. (In Russ.). (In Russ.).

7. Yakobson L. Budget reform: Federalism or results-based management? Economic issues. 2006;(8):31-45. (In Russ.).

8. Gritsyuk T.V. Fiscal federalism and inter–budgetary relations. Moscow Publishing House: Finance and Statistics. 2004. 87 p. (In Russ.).

9. Graborov S. V. The procedure for calculating the optimal two-level budget and tax structure. Moscow: TSEMI RAS, 2007. 42 p. (In Russ.).

10. Willoughby W. F. The movement towards budget reform in the USA // Classics of the theory of public administration: American school / Edited by J. Shafritz, A. Haida. – Moscow, 2003. P. 51-56.

11. Leksin V. N., Shvetsov A. N. State and regions: theory and practice of state regulation of territorial development. 6th edition, stereotypical. Moscow: Book House "LIBROCOM", 2012. 368 p. (In Russ.).

12. Shvetsov A. N. The roads we choose: a century and a half of reforms and counter-reforms of local self-government //Municipal property: economics, law, management. 2016. No. 3. P. 6-10. (In Russ.).

13. Slepov V. A., Shuba V. B., Burlachkov V. K. Priority directions of development of inter-budgetary relations // Finance. 2009. No. 3. P. 25-27. (In Russ.).

14. Lavrov A. M. Transition to a new system of inter-budgetary relations in the subjects of the Russian Federation // Finance. 2004. No. 9. P. 6. (In Russ.).

15. Kadochnikov P., Sinelnikov-Murylev S., Trunin I., Chetverikov S. Reform of fiscal federalism in Russia: the problem of soft budget constraints / P. Kadochnikov, S. Sinelnikov-Murylev S., I. Trunin [et al.]. Economic olicy. Number: 3 Year: 2006. P.148-181. (In Russ.).

16. Sergeev L. I. Program mechanisms of state management of regional finances. Management and Business Administration. No. 4, 2013. P. 38-47. (In Russ.).

17. Sergeev L. And et al. Problems and development of the budget and tax system of the public sector of the exclave region of Russia (monograph) /L. Sergeev [et al.]. Publishing House of KSTU, Kaliningrad, 2014. 213 p. (In Russ.).

18. Sergeev L. I., Drozdova T. V. Development of inter-budgetary relations in Russia and audit of inter-budgetary transfers in the Kaliningrad region. Baltic Economic Journal. 2(30) June, 2020: 20-38. (In Russ.).

19. Yushkov A. Budgetary decentralization and regional economic growth: theory, empiricism, Russian experience // Economic issues. 2016. No. 2. P. 94-110. (In Russ.).

20. Kosorukov A. A. Digital government in the practice of modern public administration (on the example of the Russian Federation) // Trends and management. 2017. No. 4. P. 81-96. (In Russ.).

21. Sidorenko E. L., Bartsits I. N., Hisamova Z. I. Efficiency of digital public Administration: theoretical and applied aspects. Issues of state and municipal administration. 2019. No. 2. P. 93-114. (In Russ.).

22. Dobrolyubova E. I. The digital future of public administration by results / E. I. Dobrolyubova, V. N. Yuzhakov, A. A. Efremov M. [et al.]. Publishing House "Delo" RANEPA, 2019. 114 p. (In Russ.).

23. Systematization and electronic coding of functions and powers in the public administration system: monograph / edited by I. L. Bachilo, M. A. Lapina; Financial University under the Government of the Russian Federation. Moscow: Justice, 2016. 208 p. (In Russ.).

24. Sergeev L. I., Yudanova A. L. Digital economy. Textbook for universities. Vulture UMO IN. Moscow, Yurayt Publishing House, 2020. 332 p. (In Russ.).